向海图强扬远帆——我市推进渤海新区开发建设综述

年关岁尾，渤海之滨的沧州黄骅港综合港区仍是一派繁忙景象。汽笛长鸣，巨轮卧波，门机高耸，与蓝天、大海融为一体，构成一幅沿海经济高速发展的美丽画卷。

2021年，黄骅港货物吞吐量完成3.11亿吨，同比增长3.35％，超额完成年计划，创开港以来历史新高；集装箱吞吐量87.1万标箱，同比增长19.2％，完成年计划80万标箱的109.63％，打破了自2016年集装箱正式运营以来的历史纪录……这一年，市委坚持把渤海新区放在全省发展格局中定位，对标国内外先进沿海地区，举全市之力加快渤海新区开发建设，加大改革开放力度，推进港产城融合高质量发展，奏响了向海图强的激昂旋律。

海洋是高质量发展的战略要地。

沧州地处渤海之滨，黄骅港既是宋金时代海上丝绸之路的北起点，又是亚欧大陆桥新通道的桥头堡，特有的区位，让沧州在共建“一带一路”中有着得天独厚的优势。

2021年2月9日，在中国—中东欧国家领导人峰会上，习近平总书记明确指出，要继续推进宁波、沧州等地中国—中东欧国家经贸合作示范区、产业园建设。“支持举办第三届中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛”写入了峰会通过的《2021年中国—中东欧国家合作北京活动计划》。

这让沧州备受鼓舞、倍感振奋。着眼贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，着眼全面建设现代化经济强市、美丽沧州，着眼构建“一港双城三带四区”发展格局，市第十次党代会明确提出，“依托渤海新区和黄骅港比较优势，以港口转型升级和出海通道建设带动全域交通大发展，以做大做强临港产业带动全域产业大优化，强化海洋思维，发展海洋经济，打造沿海经济带对外开放先行区”。

举全市之力推进渤海新区开发建设，在打造全省沿海经济带龙头和改革开放高地中实现新跨越，成为全市上下的共识和一致行动。

聚焦沿海经济带建设，推进港产城融合高质量发展。市委书记康彦民高频次到渤海新区开展调研检查、督导调度和现场办公，要求渤海新区和市直相关部门要置身全省乃至国家区域协调发展战略大格局，深入思考研究“我们有什么、到底缺什么、问题是什么、应该怎么办”，聚焦问题短板，坚持高质高效，转变观念作风，齐心协力攻坚，以强烈的责任感和紧迫感，全力推动黄骅港建设各项目标任务落地落实，真正以港口为龙头带动渤海新区及沧州全域高质量发展。渤海新区聚焦体制机制改革、港口建设突破、港产城高质量融合深化、园区基础设施配套攻坚“四大重点任务”，突出抓好国土空间规划、体制机制改革、基础设施建设、临港产业发展、科学配置资源要素等工作，推动区域融合发展，加快释放渤海新区整体活力。

高质量举办第三届中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛，既是落实习近平总书记重要指示的实际行动，也是沧州对接“一带一路”的具体举措。经过认真筹备，以“新动能·新篇章·新未来”为主题的第三届中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛成功举行，在全球疫情严峻的形势下，达成合作成果58个、总投资156亿元，实现了项目数量和质量的逆势增长。

港口，是沿海经济发展的龙头。我市专门组建港口项目跑办专班，推进总投资超500亿元的22个码头和7条铁路专用线项目，其中通用、液化等5个码头正加快建设，液化管廊、危化集疏运智慧平台等22个重点港产互动基础配套项目全面启动；深化与天津港、上海港等港口战略合作，开通了上海港集装箱航线。目前，沧州黄骅港综合港区拥有外贸内支线和内贸航线24条，沿朔黄、太中银、邯黄三大铁路干线，建成和启动山西、石家庄、邢台等7个内陆港，腹地涵盖冀中南和鲁豫晋陕蒙等广大地区。黄骅港正以全新的姿态走出渤海湾，走向更远的深蓝。

行走在渤海之滨，一个个高耸的塔吊、一处处拔地而起的厂房，与港口的巨轮构成了一幅和谐的画面，让人们感受到一股强劲的发展脉动。

港口是产业和城市发展的基础，产业则是港口和城市发展的支撑。经过多年发展，我市已初步构建起以绿色石化及新材料、生物医药、汽车及零部件等优势产业为基础，以高端装备、通用航空、物流贸易等新兴产业为支撑的临港产业体系。

在省第十次党代会上，“建设环渤海港口群”“建设沿海经济崛起带”成为“两翼、两区、三群、六带”发展布局的重要组成，为沧州沿海高质量发展提供了进一步的机遇，也提出了更高的要求。

围绕构建“4+3+3”临港产业体系，聚焦延链补链建链强链，按照市委、市政府打好招商引资、项目建设、投资见效“三大攻坚行动”部署，渤海新区把项目建设作为经济工作的主战场，强力推进中海油中捷石化新材料改造升级、杭州聚合顺己内酰胺切片、全拓大数据产业园等大项目好项目。2021年前11月，全区新签约、开工和竣工亿元以上项目354个、178个和76个。首架国产鲨鱼飞机正式下线，实现了捷克飞机沧州造；12家企业荣登2021河北民企、制造业民企和服务业民企100强榜单……沧州沿海产业高质量发展的基础愈发坚实。

发展靠项目，项目靠引入。渤海新区严格落实领导干部常态化招商机制，制定了统一的招商政策，成立规模200亿元的产业发展基金，组织开展面向京津、长三角、珠三角等重点区域的系列招商活动，引进了以北京麦朗芬杰公司为代表的一批重点项目，为沿海发展注入新的“推进剂”。同时充分运用京津冀协同发展的机遇，始终坚持在对接京津、服务京津中加快发展自己，持续拓展协同发展深度广度。目前，北京生物医药产业园签约项目160个、总投资487亿元，在建和竣工项目达到74个。

新项目如雨后春笋，新旧动能转换也不断提速。围绕中试基地建设，渤海新区与京津冀30多个实力院校所实现产学研用合作，打造了中国运载火箭研究院沧州创新研究院、北交大交通轨道实验基地、南开大学绿色化工研究院、清华高端研究院等协同创新平台，全力打造京津研发、新区中试、全域产业化的协同创新体系。截至目前，全区省市级研发平台达到81个，科技型中小企业达1149家，高新技术企业达132家，纳入省重点技改计划项目76个，居全市首位。研发投入达到43亿元，全社会科技研发投入占GDP的比重达到2%。

崛起的港口，也带动了滨海新城的发展。沿着黄骅新城中心线一路向东，明珠大桥、博海公园、企业总部大厦、住宅小区、高等学府、世博欢乐园、五星级酒店、高尔夫球场……曾经的盐碱荒地早已不见踪影，目之所及都是绿色、时尚、繁华的现代化城市。

为科学规划城市空间，渤海新区认真编制《渤海新区国土空间规划（2021-2035年）》，聘请天大城规院、北京中外建等知名设计单位，开展城市风貌设计，高标准制定完善覆盖全域的国土空间规划，上报省政府待批。按照“先东西、后南北、大聚和”发展路径，统筹实施总投资153.9亿元的20个城市基础配套项目，着力抓好总投资19.68亿元的32个重点公共服务配套项目，加快黄骅、中捷相向发展，稳步推进与沧州中心城区对接融合。

结合文明城市创建，渤海新区集中开展城市环境容貌提档升级活动，强力推进治脏、治违、治乱等20项重点攻坚行动，实施了20个重点环境提升项目；空气质量综合指数同比下降5.62%，PM_2.5平均浓度同比下降5.41%，优良天数243，同比增加10天，空气质量在全市保持前列；全力抓好地下水超采综合治理，全面提前完成地下水压采任务，全区地下水位平均回升2.86米。

天更蓝了，水更清了，路更宽了，城市地标更多了，全面开放、繁荣宜居、创新发展的绿色智慧新城，正徐徐向我们走来……

如今的黄骅新城，已完成“三横两纵”城市主干路网、博海公园、博海大桥、滨河景观带等重点工程，基本形成50平方公里的建成区，城区人口达到25万人，引进了河北农大渤海校区、北京中医药大学东方学院等6所高等院校。按照“一港双城三带四区”发展格局，渤海新区又启动实施了G228、G205、S330、津汕高速黄骅北互通改造等“九路三互通”和“七河一堤”城市先导工程，谋划推进“四馆一中心”、企业总部等总投资201亿元的59个城市功能配套项目，全力加快奥特莱斯小镇、世博欢乐园等一批标志性项目建设，宜居宜业宜游高品质现代化滨海新城建设再掀热潮，港产城互动融合发展。

逐梦深蓝，向海图强。梦在前方，路在脚下。我们相信，在全市人民的共同努力下，黄骅港上升为国家主要港口的梦想一定能够实现，黄骅港综合服务能力、科技水平、辐射区域整体大幅跃升，吞吐量、国际化水平和港口引擎带作用一定能再上新台阶、再攀新高峰。