[摘要] 生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，城市容貌干净、整洁、有序，环境质量明显改善。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省县城建设三年攻坚行动实施方案》。
房天下讯：
生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，城市容貌干净、整洁、有序，环境质量明显改善。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省县城建设三年攻坚行动实施方案》。
未来3年你的家乡将发生这些大变化！
发展目标
3年后你的家乡将变成这样：
1力争通过三年努力，着力完善服务功能，增强承载能力，提升城市品质，打造有历史记忆、地域特征、山清水秀、宜居宜业的美丽县城。
2生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，城市容貌干净、整洁、有序，环境质量明显改善。
3各类产业向园区聚集，园区主要向县城集中，实现县城空间布局优化，要素配置科学合理，基础设施共建共享，综合服务功能全面提升。
4全省县城市政基础设施主要指标超过平均水平，建立起较为完善的公共服务体系，新型城市建设迈出重大步伐，城市运行更加高效、便利、安全。
5历史文化得到有效保护和充分利用，城市设计覆盖规划的全过程，城市空间组织有序，城市现代气息与历史文脉和谐共生，县城建设品质全面提高。
6城市管理体制改革取得重大进展，实现行政处罚权相对集中，数字化城管平台全覆盖，初步构建起衔接配合、信息互通、资源共享、协调联动、监督制约的城市管理体制。
城乡规划提升专项行动
每县建特色风貌街区
保护利用历史文化资源，打造特色风貌街区，2018年年底前，每个县（市）建成1-2个特色风貌街区，完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作。
严格控制高层住宅建设
合理控制建筑高度和容积率，居住用地容积率不超过2.0，住宅建筑以多层为主、小高层为辅，严格控制高层住宅建设。
各市选择1-2个县（市）开展“多规合一”
各市选择1-2个县（市）开展“多规合一”试点，推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，探索可复制、可推广的经验，县（市）城乡总体规划中必须有“多规合一”专门章节。
产城教融合专项行动
教育资源向县城集聚
推动教育资源、创新创业资源向县城集聚，符合城镇布局调整规划的高中和职业教育逐步集中到县城或产业园区，人口小于30万或面积小于500平方公里的县（市），原则上高中学校设在县城。
原则上不再新建公租房
深化城镇住房制度改革，建立购租并举的住房体系。继续完善住房保障体系，实行公租房货币化，原则上不再新建公租房，住房保障采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向以租赁补贴为主。
公积金覆盖面扩大
积极化解商品房库存，新启动的棚户区改造项目货币化安置比例不低于80%，缴存住房公积金范围覆盖到非公有制企业和进城务工人员。
发展住房租赁市场
培育和发展住房租赁市场。各县（市）政府可适当降低保障性住房准入标准，通过完善配套设施、提前启动分配等方式，解决房源闲置问题。
基础设施建设专项行动
打通各类“断头路”“卡脖路”
优化街区路网结构。以完善路网结构、增强路网连通性为重点，树立“窄马路”“密路网”的理念，打通各类“断头路”“卡脖路”，增加街巷支路密度，提高城市路网密度和城市道路面积率。
推进国省干线绕出县城
新建道路管线全部入地，有条件的县（市）开展地下综合管廊试点。新建建筑、市政道路、公园广场等同步实施城市无障碍设施建设。加快城乡结合部和城市出入口道路的统一规划、统筹建设和改造，推进国省干线绕出县城和城市出口路段改造，过境公路要与城市道路科学衔接。
扩大污水处理管网覆盖范围
加强排水垃圾设施建设。推进县城污水、污泥处理处置设施和再生水利用设施建设与改造，扩大污水处理规模和管网覆盖范围，提高污水收集率。
优先使用再生水
市政绿化、建筑施工、生态景观等优先使用再生水。新城区建设要雨污分流，老城区随旧城改造逐步实现分流。完善生活垃圾收集、运输体系，加快中转站建设，配足配全收运车辆，提高收集率。加大生活垃圾填埋场改造升级力度，全部达到II级以上无害化处理标准。
南水北调配套水厂全部建成
提高公共供水保障能力。加快南水北调地表水厂和配水管网建设，逐步对南水北调受水区地表水厂实施水质在线监测，并纳入省级水质督察范围，2016年南水北调中线受水区配套水厂全部建成。
今年底所有县实现集中供热
谋划建设大型集中供热及清洁能源供热，到2016年年底所有县（市）实现集中供热或清洁能源供热。积极推进供热计量改革，有集中供热的县（市）出台供热计量价格及收费政策，具备热计量收费条件的建筑，同步实行供热计量收费。
园林城市创建专项行动
环首都县（市）全部达到国家园林城市（县城）标准
提升园林城市创建水平。坚持园林城创建与提质并重，未进入省级园林县城行列的县（市）加快创建步伐，省级园林县城争创国家园林县城，国家园林县城要向生态园林城迈进。到2017年年底，环首都县（市）全部达到国家园林城市（县城）标准。
所有县城至少建成一座精品公园
完善绿地系统布局。各县（市）要对绿地系统规划实施情况进行评估，适时进行修编调整。按“300米见绿、500米见园”要求，完善公园体系，优化绿地系统布局。实施见缝插绿、破硬还绿、拆墙透绿等多种形式增绿，建设经济型、节约型园林。大力推进园林绿化进机关、进企业、进学校、进社区、进庭院，创建星级公园和园林式单位、小区、街道。大力开展精品公园创建活动，2018年所有县城至少建成一座精品公园。
谋划建设城市湿地公园
构筑生态绿色空间。大限度保留城市中原有林地、农田，按照“以乔木为主，以乡土树种为主”的原则，开展“绿色项链”工程，实施城市外环线生态防护绿地建设。加强道路绿化、生态隔离带、绿道绿廊和片林建设，完善城乡连接线绿色通道，构建城乡“山水林田湖共同体”系统生态格局。大力开展生态修复，对县城周边山体绿化美化，实施河湖水系生态化改造，推进生态驳岸建设，保留原有树木，配置水生植物和宿根花卉，净化水环境、营造水景观。具备条件的，谋划建设城市湿地公园。
公共服务设施配套专项行动
鼓励有条件的单位和小学创办幼儿园
落实河北省城乡公共服务设施配置和建设导则，编制公共服务设施综合规划，统筹布局公共图书馆、文化馆、全民健身活动中心和公共体育场、综合医院、养老院等大型设施，合理配置小型文化、体育健身设施和场地，优化学校布局和建设规模，合理配置中小学和幼儿园资源，鼓励有条件的单位和小学创办幼儿园，进一步完善公共服务设施和服务体系，增强县城整体功能。
新建住宅停车位100%预留充电设施安装条件
按照公共服务设施规划建设要求，新建住宅配建停车位100%预留电动汽车充电设施建设安装条件，新建大于2万平方米的商场、宾馆、医院、办公楼等大型公共建筑配建停车场和社会公共停车场，具有充电设施的停车位应不少于总停车位的10%。。
分区分级规划设置养老服务设施
在制定总体规划和控制性详细规划时，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。
所有县城建成15健身圈
2018年所有县城建成城市社区15健身圈，所有县城街道、城区公园、文化广场、新建社区建有公共体育健身设施，人均体育设施场地面积达到1.8平方米，建成服务半径较为合理，功能较为完善的城镇小型文体设施体系。
环境容貌治理专项行动
每年完成2条以上主街道、小街巷容貌整治示范项目
大力整治容貌秩序，健全城市乱象长效化治理机制。根据县城不同乱象的主要特点逐项细化要求，制定针对性强的量化标准。县城每年完成2条以上主街道、小街巷容貌整治示范项目。强化督导调度，完善层级检查、考核的工作机制。
创建“洁净城市”
结合创建文明城市、卫生城市、环保模范城市、园林城市，大力开展“洁净城市”创建活动。按照环卫标准合理确定设施规模、垃圾处理场布局、垃圾转运设施等，2016年编制完成环境卫生设施专项规划。全面推广“以克论净，深度保洁”经验做法，加大环卫清（洗）扫设施设备购置和运行维护经费投入，提高机械化清扫率。
拆除城区10蒸吨及以下燃煤锅炉
治理空气污染。加强空气环境质量监控，2017年年底前拆除城区10蒸吨及以下燃煤锅炉。执行建筑施工扬尘治理新15条标准，大力开展标准化施工、绿色施工和文明施工，逐年提高建筑工地施工扬尘治理达标率。
“三改一拆”专项行动
基本完成现有的城中村改造
加快推进城中村、旧小区和旧厂区改造。大力实施城中村改造，因地制宜制定改造方案，可采取拆除重建、修补改善、设施配套等不同方式实施改造，到2020年，基本完成现有的城中村改造。依法推进城中村村民转为市民、村委会转为居委会、集体建设用地依法征收为城市建设用地、村集体企业转为股份制企业，建设现代城市社区。
加快实施旧小区改造
加快实施旧小区改造，强化政府主导，多措并举，因地制宜，统筹推进。有序实施旧厂区改造，结合产业结构调整，优化城市功能布局和土地利用结构，对旧厂区与周边区域统筹改造，整体开发利用。各地要创新融资体制机制，积极争取国家开发银行、中国农业发展银行等政策性金融支持。
全面拆违
强力整治城区违法违章建筑，依法拆除违反城乡规划未批先建、超规违建、超期临建、乱搭乱建、抢搭抢建等建筑，建立违法建筑防控和处置机制。逐一核实城区所有建设项目，根据有关标准对违法建筑进行认定，建立违法建筑整治工作台账，分阶段、分区域、分子项列出查处意见。全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。建立健全查处违法建设的联动责任机制，严格防控并杜绝新增违法建筑。
建筑能效升级专项行动
强力推进居住建筑75%节能标准
提高建筑节能水平。落实各方主体责任，新建居住建筑在严格执行65%节能强制性标准基础上，强力推进居住建筑75%节能标准，开展被动式低能耗建筑示范建设。继续实施既有居住建筑节能改造，确保既改项目质量和效果。
鼓励建设高星级绿色建筑
推进绿色建筑规模化。政府投资建筑、单体建筑面积超过2万平方米的公共建筑全面执行绿色建筑标准，其他新建项目也要大力推广绿色建筑。鼓励建设高星级绿色建筑，建设高品质绿色建筑小区。强化绿色建筑规划、设计、施工、验收等环节监管。
加快绿色建筑新技术新材料推广应用
大力推广装配式建筑，协调推进装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构、装修一体化等建造方式，培育预制部品部件生产企业，完善钢结构建筑产业链，加大钢结构建筑推进力度，促进建筑业转型升级。2016年定州、辛集市，2017年县级市、2018年环京津县（市）建成预制部品部件生产线并投产。推广应用绿色、节能、环保类新型建材产品设备，开展年度建材市场秩序专项整治，限制或禁止使用安全性差、施工复杂、能耗偏高的建材和设备。
推进改革创新
完善农业转移人口市民化配套政策
消除农业转移人口向县城转移的政策性、体制性障碍，让稳定就业的农民在县城安居落户，平等享受城市居民的公共服务权益。健全城镇基本公共服务体系，提高社会保障、医疗卫生、子女就学、技能培训、住房保障等公共服务能力。
镇撤镇设街道和撤乡设镇
统筹城乡建设。加快推动水、电、路、气、信等基础设施向农村延伸，因地制宜对城乡垃圾进行治理，完善城乡一体客运网络，加强小城镇污水处理设施建设。加快推进城乡公共服务均等化，将便民和社会服务中心延伸到乡镇、村庄。推动县（市）政府驻地镇撤镇设街道、具备行政区划调整条件的乡撤乡设镇。
严格依据控制性详细规划和城市设计，提出土地出让的规划条件，明确建筑密度、容积率、绿地率、建筑高度、设施配置等要求，实施楼面地价出让住宅和商业用地。
实行城市管理领域综合执法
推进县（市）城市管理体制改革，实行城市管理领域综合执法。整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理职能，实现住房城乡建设领域行政处罚权集中行使，推进环境保护、工商、交通、水务、食品药品等领域相关事项综合执法。
所有县（市）建设运行数字化城管平台
加强城市管理和服务体系智能化建设，提高城市运行效率。2016年试点县（市）完成城市管理及综合执法体制改革，2017年全部推开改革工作，所有县（市）建设运行数字化城管平台。
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