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据统计 2018年全省居民人均收入比2010年翻番

燕赵都市报  2013-12-13 10:44

据实时2012城镇居民收入排行,河北人均可支配收入为20543.4元,位列第19位。

日前,省政府出台《关于促进居民收入增长的意见》(以下简称《意见》),相较于省政府《关于河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》显示的数据(2010年城镇居民人均可支配收入为16190元,农民人均纯收入达到5510元),到2018年,全省城乡居民人均收入将翻一番,城镇居民人均年可支配收入达到32500元以上,农民人均年纯收入达到12000元以上。

以增长促就业,以就业稳增长

“充分发挥就业在居民增收中的基础性作用,健全促进就业创业体制机制,把促进就业放在转变经济发展方式、调整经济结构的重要位置,以经济增长促进就业,以就业稳定增长,多上项目、上好项目。”根据《意见》,同时大力发展服务业、劳动密集型企业、中小微企业,为城乡居民提供更多的就业机会。

大力发展各级各类职业教育,加快建设一批职业教育实训基地,推行校企合作、工学结合的培养模式,使劳动者具有获取更多劳动报酬的能力。加大在岗职工继续教育和培训工作,注重产业转型升级和淘汰落后产能过程中富余劳动力的再培训,提高职业培训的针对性和有效性。

促进以高校毕业生为重点的青年、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。

强化创业资金支持

“进一步优化创业环境,降低创业门槛,放宽限制,推进工商注册制度便利化。完善并落实鼓励自主创业的扶持政策。”《意见》指出,加强创业培训和创业辅导,鼓励科技人员创办、联办创新型科技企业,支持大学生、退役军人和城乡自谋职业者自主创业。

各级政府要设立并多渠道筹集创业引导资金,规范发展创业投资机构和风险投资公司。扩大小额担保贷款规模,降低反担保门槛。加快发展科技保险,鼓励担保公司开展科技担保业务。支持创业企业通过上市、发行债券、股权转让和引进投资人等方式,扩大直接融资规模。

同时,完善城乡均等的公共就业创业服务体系。积极搭建中小企业公共服务平台,努力建设覆盖省、市、县三级的全省中小企业公共服务平台网络。

以城镇化带动居民增收

《意见》指出,把加快城镇化进程作为促进居民增收的着力点,积极稳妥推进新型城镇化,研究制定城镇化发展规划及相关政策,推动区域中心城市和中等城市建设,加快县城扩容提质步伐。以增强产业发展、公共服务、吸纳就业功能为重点,完善城镇基础设施和公共服务设施,做大城市经济,增强城镇对产业的集聚带动能力、对人口和就业的吸纳能力,为居民增收创造条件。

推进农业转移人口市民化。建立政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化机制。进一步加大户籍、土地、金融、社会保障等方面的改革力度,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。健全城镇社会保障体系,完善社会保障政策,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

促进农民增收

《意见》指出,要增加农民工资性收入。进一步完善就业服务、就业培训和劳动维权“三位一体”工作机制。鼓励农村劳动力进城务工,引导农民向城镇和二、三产业有序转移就业,保障农民工同工同酬。

增加农民经营性收入,发展优质、高效农业,全面实施农产品绿色提升计划、品牌战略,促进农产品专业化、标准化、规模化、集约化生产,打造优势特色产业和特色产品。

增加农民转移性收入。建立健全农业补贴稳定增长机制,增加农机购置补贴规模,完善新增农业补贴向新型生产经营主体倾斜。完善农业保险制度,逐步扩大农业保险保费补贴范围,扶持优势农业产业发展,适当增加补贴品种和提高保费补贴比例。

增加农民财产性收入。

促进扶贫对象收入较快增长。建立健全扶贫专项资金稳定增长机制。组织当地贫困群众参加以工代赈工程建设,按不低于国家投资额的10%及时足额向务工群众发放劳务报酬。实施集中连片贫困地区扶贫攻坚,支持沿海地区贫困县、环首都扶贫攻坚示范区各县率先脱贫。

确保企业工资正常增长

按照《意见》,要加大对企业工资分配的调控力度。促进中低收入职工工资合理增长,提升企业职工工资在的排名。健全工资标准动态调整机制,定期发布全省企业工资增长指导线,企业工资增长基准线与劳动生产效率同速增长。合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平。制定优惠政策鼓励民营企业增加职工工资分配,确保职工工资和企业效益同步增长。

完善工资集体协商机制。依法保障职工对企业工资分配的知情权、参与权和监督权。凡不开展工资集体协商的企业和经营者,在各类评先评优中不予列入。

改革机关事业工资津补制度

《意见》提出,要完善机关事业单位工资动态调整和合理增长机制。建立机关事业单位职工与城镇职工平均工资、企业相当人员以及与平均工资水平之间的调查比较制度,及时、合理调整机关事业单位工资。工资分配政策向基层工作人员倾斜,认真落实艰苦边远地区津贴政策。

科学规范提高全省机关事业单位津贴补贴水平。结合各市、县(市、区)经济社会发展水平和自身财力状况,不断规范提高各市、县(市、区)机关工作人员津贴补贴水平,着力解决财力困难地区收入偏低问题。

建立健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度。

鼓励居民财产资本化

按照《意见》,鼓励通过动产、不动产投资,将资金、技术、管理等要素转化为经营性产权,开展股权、债权、知识产权质押、抵押融资,依法增加红利、租金、利息等财产性收入。

发展产权交易市场,支持居民经营性产权自由流动、交易。培育专业理财机构,发展个人理财行业,引导资产管理、融资、代理等中介服务组织健康有序发展。

支持金融机构开展消费金融创新,积极开发适合大众需求的投资少、稳健型、多样化的金融理财产品。发展信托、融资租赁和财务公司。规范发展民间金融,鼓励引导民间资金直接投资。普及理财知识,增强居民投资理财能力与风险防范能力。

健全工资支付保障机制

《意见》指出,要强化工资支付监控与预警,将拖欠工资问题突出的领域和容易发生拖欠的行业纳入重点监控范围。同时,加强工会组织建设,维护职工获取合理劳动报酬的权益。

完善社会保险制度

根据《意见》,将完善基本养老保险制度。建立兼顾各类人员的养老保障待遇确定机制和正常调整机制。全面落实城镇企业职工基本养老保险省级统筹,适时调整基本养老金标准,努力保持全省企业退休人员基本养老金水平在平均水平以上。完善城乡居民基本养老保险制度,积极稳妥地解决进城务工人员和被征地农民的养老等社会保障问题。

健全失业、工伤、生育保险制度。建立失业保险待遇正常调整机制,确保失业人员失业保险待遇的稳步增长。

加强社会救助和帮扶

按照《意见》,将建立城乡低保保障标准增长机制。健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。通过完善省级补助资金“以奖代补”机制等措施,引导地方财政强化投入责任,探索建立社会救助资金合理分担机制。推进城乡生活保障制度统筹发展,确保到2018年城乡低保标准比2010年至少翻一番。

适时调整优抚对象抚恤和生活补助标准,保障优抚对象的生活水平达到或略高于当地居民平均生活水平。制定农村五保标准自然增长机制,量化法定供养标准,保障农村五保供养对象生活水平不低于当地村民的平均生活水平。

建立家庭经济状况联审联查制度和信息平台,落实动态管理下的应保尽保政策。保障失能、半失能老年人和低收入老年人的基本服务需求。鼓励有条件的地方为80岁以上老人发放高龄老年人补贴。健全孤儿保障制度、流浪乞讨人员救助扶持政策。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

 

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